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論“企業(yè)安全工作度量套用國家安全事故等級的罪過”
發(fā)布日期:2019-08-07 作者:江蘇克勝集團(tuán) 崔亞

       安全工作既是復(fù)雜的,也是現(xiàn)實的、具體的。安全也應(yīng)該是實事求是,科學(xué)的,仔細(xì)的,認(rèn)真的,容不得簡單套用,來不得馬虎。

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       在質(zhì)量品牌安全環(huán)保月活動中,我們整理出近年來發(fā)生在自己企業(yè)及所在社區(qū)身邊的一系列安全事故案例,以警示同仁。可竟然有人以為這些事故都是小事故,拿出來宣傳教育有點小題大作意味。其理由是國家有安全事故認(rèn)定等級,我們所列的根本都排不上。

       對此本人非常震驚。雖然安全事故案例中許多員工被認(rèn)定成工傷了,當(dāng)事員工都承受了巨大的傷痛,公司本身付出巨大的損失,竟然在某些人眼里算不了事故,最多算事件。這里再次崩出的是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面話題,引發(fā)企業(yè)具體工作選擇標(biāo)準(zhǔn)與對照的現(xiàn)實命題,也是左右企業(yè)具體的安全工作水平,特別是“度”的衡量這項尖銳問題。我堅決認(rèn)為,企業(yè)安全工作水平的度量套用國家安全事故等級是罪過,如此大而化之地抓安全控制目標(biāo),也許就是當(dāng)前惡性事故頻發(fā)的誘因之一,特別是許多企業(yè)每年都發(fā)生這樣那樣工傷事故,損失這樣那樣的物資財產(chǎn),致使安全工作局面長期不良的結(jié)癥所在。

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       企業(yè)的安全事故通常指傷亡事故,是企業(yè)員工在規(guī)定工作時間內(nèi),在企業(yè)生產(chǎn)活動涉及的區(qū)域內(nèi),由于生產(chǎn)過程中存在危險因素的影響,使人體組織突然受到損傷或使部分器官失去正常機(jī)能,以致負(fù)傷人員立即工作中斷滿1個工作日以上者(含1個工作日)。至于員工上下班途中正常線路發(fā)生的交通事故納為工傷已執(zhí)行多年了,給企業(yè)帶來的運營負(fù)擔(dān)既長期、重大且現(xiàn)實。

       國家對安全事故的認(rèn)定有一個等級,這個等級對全國來講,全社會來講應(yīng)該是適用的,但對每個具體的企業(yè),特別是面廣量大的中小企業(yè)來講,顯然是絕不能引用的衡量標(biāo)準(zhǔn)。如果我們允許在企業(yè)安全工作中套用國家安全事故認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)衡量安全工作,我們就是顯而易見的,也是大家容易混淆與疏忽的罪過,無法原諒的大罪過。

       國家規(guī)定的事故一般分為以下等級:

       (1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

       (2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5,000萬元以上1億元以下經(jīng)濟(jì)損失的事故;

       (3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1,000萬元以上5,000萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的的事故;

       (4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或者1,000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

       上述前3等級事故一出,全國絕大多數(shù)企業(yè)都得關(guān)門大吉。即便是最低的一般事故,所有的中小企業(yè)都吃不消,是“死亡”線,“零容忍。顯然,全國絕大多數(shù)企業(yè)面臨的安全事故不在其受控和處置范圍內(nèi)。

       由于不同行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故各有特點,發(fā)生事故的原因和損失情況差異較大,在實踐中很難用同一標(biāo)準(zhǔn)來劃分不同行業(yè)或領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故等級。國家相關(guān)部門長期沒有進(jìn)行細(xì)分,這不能不說是遺憾。而每個企業(yè),特別是安全工作較難確保的各類企業(yè)就不能人云亦云用大得幾乎沒邊的國家標(biāo)準(zhǔn)套到自己的企業(yè),不能避而不談企業(yè)內(nèi)部安全考評目標(biāo)中必須的各類事故控制內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定問題,更不能諱疾忌醫(yī)或閃爍其辭空談安全目標(biāo)、安全責(zé)任制。

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       防微杜漸,扼殺事故苗頭,嚴(yán)苛管理人與物,是企業(yè)安全主體責(zé)任履職盡責(zé)的必然選擇。一旦企業(yè)選擇錯了事故等級對標(biāo),采用對普通企業(yè)而言龐大而遙遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),即可能助長不良思維,讓大家失掉對企業(yè)事故發(fā)生的應(yīng)有警惕,失去對每位員工生命的敬畏,對企業(yè)每筆財產(chǎn)的尊重,就可能泰然應(yīng)對層出不窮的事故隱患,對各類事故輕描淡寫,大而化之,小而化無,甚至羞于內(nèi)部宣傳,懶得反復(fù)提醒自己的員工。我想這也許是常年大小工傷事故、設(shè)備事故不斷,甚至重復(fù)事故得不到有效遏止的原因所在!素不知,防微杜漸,防患未然最重要。小事故不補(bǔ)不懲辦,更大的事故、更大的損失會接踵而來。

       過低的安全事故認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有縱容不安全行為的嫌疑,過低的責(zé)罰,就是有意無意放任不安全行為的人與事。面對我們企業(yè)實際中存在的國家沒有納入等級的大大小小的安全事故,我們就能容忍?不,絕對不能容忍!這里我們每個企業(yè)都要有清醒認(rèn)識,企業(yè)安全工作的衡量,對安全事故的認(rèn)定要自控,要設(shè)立可對照、可操作的事故認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

       慘重的事故損失,血的安全教訓(xùn),此起彼伏,未能遏止,不能不引起我們的沉思。“多大的事兒?”“事故總歸難免的”,這樣的安全工作態(tài)度是十分有害的。對事故“零容忍”才是正確的安全取向。在事故的標(biāo)準(zhǔn)對待上我們不能掉以輕心,不難容忍莫視企業(yè)內(nèi)定安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的制訂。

       19872月實施的《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》,已過去30多年了,至今還在使用,這個標(biāo)準(zhǔn)是勞動安全管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),不能直接引為企業(yè)安全事故等級的對照,也只能借鑒。

       企業(yè)的安全事故等級當(dāng)然也要包含人的機(jī)能損傷維度以及物的損失維度。事故分類分為:傷亡事故、損失工作日、暫時性失能傷害、永久性部分失能傷害、永久性全失能傷害六類。危險、危害因素分為:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、化學(xué)爆炸、物理性爆炸、中毒或窒息、其他傷害。

       作為制劑加工企業(yè),只要是造成損失直接損失1,000元以上,耽誤1個工作日的都屬等級事故(一般事故)。事后被認(rèn)定為工傷的,造成損失3,000元的都是重大安全事故。造成損失1萬元以上的都是特別重大安全事故。

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       企業(yè)有了切合企業(yè)行業(yè)實際的內(nèi)定的安全事故認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),就有了真正將安全各項措施落實到實處的基礎(chǔ),就有可能針對不同安全事故進(jìn)行防范性教育,進(jìn)行過程中監(jiān)督與糾正,才能與必不可少的績效考核體系掛鉤。打破管理者、被管理者的僥幸心理、麻痹心理、賭博心理,形成成員及團(tuán)隊從安全應(yīng)知到規(guī)范操作、從細(xì)微管理到環(huán)境氛圍諸方面齊抓共管安全,齊心協(xié)力確保安全。

       克勝集團(tuán)在質(zhì)量品牌安全環(huán)保月中,正進(jìn)行《安全工作負(fù)面清單》、安全壁、安全廊設(shè)置,積極開展經(jīng)常性安全文化教育,這是推進(jìn)全質(zhì)質(zhì)量管理的得力舉措,營造了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必不可少的可靠持久的安全文化。

 總而言之,企業(yè)就要明析安全危險源,歸類安全各種類型,規(guī)范安全操作流程,控制好符合自己特征的防范要點,與安全目標(biāo)考核相關(guān)的事故控制目標(biāo)及其等級劃分自然是必不可少的基礎(chǔ)。如果任由企業(yè)安全控制事故控制水平的度量套用國家安全事故等級那就是罪過,企業(yè)務(wù)必要施行切合自身特征的安全事故等級對照考核標(biāo)準(zhǔn)、防范體系,這才體現(xiàn)企業(yè)扎實履行安全主體責(zé)任,體現(xiàn)真正尊重人的生命健康權(quán)、重視物質(zhì)財產(chǎn)權(quán),進(jìn)而確保企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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