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任務(wù)名稱

任務(wù)要求

責(zé)任

處室

工作內(nèi)容

備注

依法依規(guī)推進(jìn)整治提升

根據(jù)化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)和本方案提出的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)所有化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，不達(dá)標(biāo)的立即停產(chǎn)、限期整改，不具備整改條件和逾期整改不到位的予以關(guān)閉

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

組織制定《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全整治提升實(shí)施方案》《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)整治提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化要求》，指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對(duì)所有化工生產(chǎn)企業(yè)開展安全評(píng)估，制定“一企一策”，提出關(guān)閉退出、停產(chǎn)整改、限期整改企業(yè)名單，經(jīng)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府綜合確定

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

嚴(yán)格停產(chǎn)整改企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

配合省化治辦對(duì)停產(chǎn)整改企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督

配合

壓減沿江地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量

沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)且在化工園區(qū)外的企業(yè)原則上2020年底前全部退出或搬遷

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對(duì)沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出關(guān)閉退出、停產(chǎn)整改、限期整改化工生產(chǎn)企業(yè)名單，經(jīng)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府綜合確定。加強(qiáng)企業(yè)關(guān)閉退出和改造提升過程的安全監(jiān)管

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

對(duì)確實(shí)不能搬遷的企業(yè)，逐一進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用“一企一策”抓緊改造提升

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

對(duì)化工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐企評(píng)估并提出處置意見，凡是安全隱患大的企業(yè)2020年底前關(guān)閉退出

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

嚴(yán)禁在長江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

一律不批長江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量

太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)、京杭大運(yùn)河（南水北調(diào)東線）和通榆河清水通道沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)的企業(yè)，以及位于生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，2020年底前基本關(guān)閉或搬遷

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門加強(qiáng)環(huán)保敏感區(qū)域內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉或搬遷過程的安全監(jiān)管

配合

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造

對(duì)安全衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要逐一嚴(yán)格審查評(píng)估，凡是達(dá)不到有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的，2020年底前依法關(guān)閉退出。對(duì)安全防護(hù)距離達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或異地遷建

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門配合市、縣（市、區(qū)）工信部門，對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)的關(guān)閉退出或搬遷改造過程實(shí)施安全監(jiān)督

牽頭負(fù)責(zé)

壓減園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量

加大園區(qū)外企業(yè)整治、壓減、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型力度，安全風(fēng)險(xiǎn)高和技術(shù)水平低的企業(yè)2020年底前全部關(guān)閉退出

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對(duì)園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出關(guān)閉退出、停產(chǎn)整改、限期整改企業(yè)名單，經(jīng)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府綜合確定。加強(qiáng)企業(yè)關(guān)閉退出過程的安全監(jiān)管

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

壓減規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量

對(duì)規(guī)模以下企業(yè)進(jìn)一步排查摸底，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)2020年底前全部關(guān)閉退出，達(dá)標(biāo)的企業(yè)鼓勵(lì)進(jìn)入化工園區(qū)（集中區(qū)）發(fā)展

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對(duì)規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出關(guān)閉退出、停產(chǎn)整改、限期整改企業(yè)名單，經(jīng)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府綜合確定。加強(qiáng)企業(yè)關(guān)閉退出過程的安全監(jiān)管

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

高水平布局優(yōu)質(zhì)化工項(xiàng)目

對(duì)符合安全環(huán)保規(guī)范、符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)骨干企業(yè)，在環(huán)境容量許可，不新增規(guī)劃用地的前提下，支持技術(shù)改造，支持發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)鏈要求的綠色高端化工項(xiàng)目。對(duì)符合安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，但區(qū)域總體容量不足的，要統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)整，針對(duì)性推進(jìn)改造提升。支持連云港高水平建設(shè)沿海國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

配合省發(fā)展改革委、省工信廳高水平布局優(yōu)質(zhì)化工項(xiàng)目。指導(dǎo)督促連云港市應(yīng)急管理局高水平建設(shè)沿海國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地

配合

壓減化工園區(qū)（集中區(qū)）數(shù)量

對(duì)全省化工園區(qū)（集中區(qū)）全面開展再評(píng)價(jià)，對(duì)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈完備、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、綜合管理水平高的確定為化工園區(qū)，對(duì)具有一定規(guī)模、形成一定產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)層次較高、管理基礎(chǔ)較好但產(chǎn)業(yè)鏈不夠明晰的確定為化工集中區(qū)，對(duì)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、安全環(huán)境問題突出和周邊敏感目標(biāo)分布密集的取消化工園區(qū)定位

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

配合省化治辦開展全省化工園區(qū)（集中區(qū)）再評(píng)價(jià)

配合

被取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)），嚴(yán)禁新建化工項(xiàng)目

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

被取消化工定位園區(qū)（集中區(qū)）一律不批新建化工項(xiàng)目

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

大幅壓減現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門對(duì)取消化工園區(qū)定位的化工園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出關(guān)閉退出、停產(chǎn)整改、限期整改企業(yè)名單，經(jīng)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府綜合確定。加強(qiáng)企業(yè)關(guān)閉退出過程的安全監(jiān)管

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

鼓勵(lì)符合安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)搬入環(huán)境承載能力較強(qiáng)的區(qū)域；對(duì)于少量管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品檔次高、安全和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)可控的化工企業(yè)，由各設(shè)區(qū)市政府列為化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門配合工信部門，加強(qiáng)對(duì)搬遷企業(yè)和化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管

配合

提高化工園區(qū)發(fā)展水平

明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位并重點(diǎn)發(fā)展1～2條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，依托龍頭企業(yè)發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)水平高、綠色安全可控的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)一步補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，重點(diǎn)打造一批高水平化工園區(qū)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

配合省發(fā)改委、省工信廳完成產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，打造高水平化工園區(qū)

配合

按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求，對(duì)園區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等物料和人員進(jìn)出的區(qū)域，2019年底前實(shí)現(xiàn)封閉管理，2020年底前基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體封閉管理

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

制定化工園區(qū)封閉化管理建設(shè)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)督促化工園區(qū)制定化工園區(qū)封閉管理實(shí)施方案，信息化建設(shè)大綱和核心控制、關(guān)鍵控制、一般控制三個(gè)區(qū)域的封閉管理信息化建設(shè)指導(dǎo)意見。指導(dǎo)督促全省化工園區(qū)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)園區(qū)封閉化管理

牽頭負(fù)責(zé)

加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的化工專業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)提高園區(qū)安全監(jiān)管、應(yīng)急救援和公共服務(wù)等方面的綜合管理能力

人事教育處、
救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處

指導(dǎo)督促園區(qū)加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，促進(jìn)園區(qū)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力提升

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

嚴(yán)格化工集中區(qū)管理

取締生產(chǎn)和使用列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中具有爆炸特性化學(xué)品的企業(yè)或項(xiàng)目，淘汰高風(fēng)險(xiǎn)的化工項(xiàng)目

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對(duì)集中區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)進(jìn)行排查摸底，提出具有爆炸特性化學(xué)品的企業(yè)或項(xiàng)目清單及高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目清單，經(jīng)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府綜合確定。制定“一企一策”，加強(qiáng)企業(yè)、項(xiàng)目、關(guān)閉退出過程的安全監(jiān)管

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

對(duì)集中區(qū)內(nèi)生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施與人口密集區(qū)域、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)之間的安全距離進(jìn)行再確認(rèn)，不符合要求的立即整改，逾期整改不到位的關(guān)閉退出

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對(duì)化工集中區(qū)內(nèi)企業(yè)的外部安全防護(hù)距離進(jìn)行再確認(rèn)，提出整改、關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)建議名單，經(jīng)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府綜合確定。制定“一企一策”，加強(qiáng)企業(yè)、項(xiàng)目、關(guān)閉退出過程的安全監(jiān)管

牽頭負(fù)責(zé)

園區(qū)外大型化工企業(yè)要比照化工園區(qū)（集中區(qū)）的相關(guān)要求管理

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門配合工信部門加強(qiáng)園區(qū)外大型化工企業(yè)的安全監(jiān)管

配合

提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻

從安全方面嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展市場前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的化工項(xiàng)目。新建化工項(xiàng)目原則上投資額不低于10億元（列入國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016）》的項(xiàng)目除外）

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

配合省發(fā)展改革委、省工信廳提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻

配合

強(qiáng)化負(fù)面清單管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南，制訂出臺(tái)江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

配合省發(fā)改委制定江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單

配合

禁止新（擴(kuò)）建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

配合省發(fā)展改革委、省工信廳禁止新（擴(kuò)）建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

對(duì)化工安全問題突出的地區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門制定地區(qū)安全生產(chǎn)突出問題清單，經(jīng)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府綜合確定。對(duì)化工問題突出地區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)限批

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全要求

建立科學(xué)、系統(tǒng)、主動(dòng)、超前和全面的事故預(yù)防體系，確保技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)安全可控。企業(yè)采用的工藝技術(shù)必須按規(guī)定進(jìn)行安全可靠性論證。企業(yè)總平面布置必須符合國家規(guī)范要求，有較大變更的必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估論證。企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)計(jì)、設(shè)置和運(yùn)行自動(dòng)控制系統(tǒng)，實(shí)施全流程自動(dòng)控制改造，有條件的鼓勵(lì)創(chuàng)建智能工廠（裝置）。企業(yè)涉及重大危險(xiǎn)源的設(shè)施設(shè)備與周邊重要公共建筑安全距離須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。堅(jiān)決淘汰超期服役的高風(fēng)險(xiǎn)化工設(shè)備和設(shè)施

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

按蘇安監(jiān)〔2018〕87號(hào)文要求開展本質(zhì)安全診斷治理，制定《本質(zhì)安全診斷治理基本要求》，指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門按照“一企一案”的要求，落實(shí)本質(zhì)安全診斷治理驗(yàn)收工作

牽頭負(fù)責(zé)

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

企業(yè)必須由實(shí)際控制人擔(dān)任企業(yè)法定代表人，實(shí)際控制人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

配合省市場監(jiān)管局落實(shí)

配合

嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，及時(shí)處置重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件。企業(yè)必須強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)。企業(yè)必須配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，編制應(yīng)急處置預(yù)案，定期進(jìn)行安全環(huán)保隱患排查、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提升企業(yè)安全管理水平

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

提高從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)

企業(yè)法定代表人和第一大股東、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員需參加應(yīng)急管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)考核，持證上崗，每年接受不少于16學(xué)時(shí)的相關(guān)崗位技術(shù)再培訓(xùn)。其他從業(yè)人員再培訓(xùn)的時(shí)間每年不得少于20學(xué)時(shí)，在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門強(qiáng)化執(zhí)業(yè)能力考核，加強(qiáng)企業(yè)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

化工生產(chǎn)裝置操作人員和一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存設(shè)施從業(yè)人員應(yīng)具備高中或中專及以上學(xué)歷，特種作業(yè)崗位不得錄用無證人員。

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門加強(qiáng)化工生產(chǎn)裝置操作人員和一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存設(shè)施從業(yè)人員從業(yè)條件和特種作業(yè)人員持證上崗的培訓(xùn)和監(jiān)督管理

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

規(guī)范企業(yè)設(shè)計(jì)建設(shè)

企業(yè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及化工企業(yè)防火、防爆、防泄漏和衛(wèi)生防護(hù)等各項(xiàng)規(guī)定要求，建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備設(shè)施等應(yīng)符合安全生產(chǎn)和消防等有關(guān)規(guī)定

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門從嚴(yán)開展危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查，嚴(yán)格審核化工企業(yè)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)符合性，依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)在役生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行診斷，排查設(shè)計(jì)中存在的突出問題，實(shí)施整改提升

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

依法依規(guī)參加社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)

在化工生產(chǎn)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)投保企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和團(tuán)體意外險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防的作用

規(guī)劃財(cái)務(wù)處、
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門推進(jìn)化工企業(yè)全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

促進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)全面質(zhì)量提升

加快企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保底線”作用，對(duì)涉及安全方面的產(chǎn)品依法實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證。推動(dòng)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，提高企業(yè)安全管理能力

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

配合省市場監(jiān)管局加快企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，促進(jìn)化工企業(yè)全面質(zhì)量提升

配合

強(qiáng)化全流程全過程監(jiān)管

提升園區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施以及風(fēng)險(xiǎn)防控能力，強(qiáng)化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、執(zhí)法行為全程記錄等全過程監(jiān)管，把化工園區(qū)打造成最嚴(yán)“特別監(jiān)管區(qū)”

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門推動(dòng)全省化工園區(qū)實(shí)施全過程監(jiān)管

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

按照產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和設(shè)備等內(nèi)部管理和外部監(jiān)管的本質(zhì)安全要求，開展化工生產(chǎn)企業(yè)全流程安全診斷，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患立即整改

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門開展化工生產(chǎn)企業(yè)全流程自動(dòng)化控制診斷，制定“一企一策”，落實(shí)隱患整改

牽頭負(fù)責(zé)

新建和改造的環(huán)保設(shè)施要經(jīng)過安全論證

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

與生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)，確定新建和改造環(huán)保設(shè)施安全論證的方式和方法

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

新建項(xiàng)目自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備率達(dá)100%，在役涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造升級(jí)率2020年底前達(dá)100%

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

落實(shí)任務(wù)要求

牽頭負(fù)責(zé)

完善監(jiān)管機(jī)制

從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、國土資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、特種設(shè)備、職業(yè)健康、主體信用和維護(hù)穩(wěn)定等方面，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

配合省化治辦建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

配合

明確化工園區(qū)（集中區(qū)）安全管理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管責(zé)任

人事教育處、
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門落實(shí)化工園區(qū)（集中區(qū)）安全管理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管職責(zé)

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為，舉報(bào)屬實(shí)的給予重獎(jiǎng)，并對(duì)舉報(bào)者予以保護(hù)

規(guī)劃財(cái)務(wù)處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

加強(qiáng)信息化監(jiān)管

到2019年底，化工生產(chǎn)企業(yè)建成集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)

科技和信息化處、
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

制定化工企業(yè)“五位一體”的化工企業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求。指導(dǎo)督促化工企業(yè)落實(shí)“五位一體”的化工企業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)

牽頭負(fù)責(zé)

到2020年底前，化工園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)控信息全部接入園區(qū)信息管理平臺(tái)，重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測率達(dá)100%

科技和信息化處、
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促園區(qū)按照要求建立園區(qū)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)信息的互聯(lián)互通

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

2020年底前，園區(qū)外企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控信息與地方監(jiān)管部門信息平臺(tái)的對(duì)接

科技和信息化處、
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)縣級(jí)應(yīng)急部門建設(shè)監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)外企業(yè)“五位一體”系統(tǒng)與縣級(jí)監(jiān)管部門的對(duì)接

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

逐步整合企業(yè)、園區(qū)和地方監(jiān)管部門信息資源，建設(shè)安全和應(yīng)急管理一體化的綜合監(jiān)管信息共享平臺(tái)

科技和信息化處
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門按照要求建立安全和應(yīng)急管理一體化綜合監(jiān)管信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)和地方監(jiān)管部門信息的互聯(lián)互通

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物處置管理

企業(yè)在安評(píng)報(bào)告中應(yīng)對(duì)固體廢物貯存、利用處置環(huán)節(jié)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、建造或改建貯存、利用處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施設(shè)備。應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸?shù)炔块T研究制訂危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管處置措施，對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸和處置實(shí)行全鏈條、全過程的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管無盲區(qū)、無死角

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

與省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等部門溝通，落實(shí)危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、利用環(huán)節(jié)的安全評(píng)估，規(guī)范儲(chǔ)存和利用危險(xiǎn)廢物的設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)、建造或改建過程的安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全鏈條、全過程的監(jiān)督管理

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

強(qiáng)化危化品安全監(jiān)管專業(yè)力量建設(shè)

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)按《江蘇省安全生產(chǎn)條例》要求，增強(qiáng)危化品安全執(zhí)法力量，化工監(jiān)管任務(wù)重的設(shè)區(qū)市應(yīng)建立不少于20人、化工重點(diǎn)縣應(yīng)建立不少于10人的?；钒踩O(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，各類生產(chǎn)性園區(qū)（集中區(qū)）都應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。省安委會(huì)組織化工企業(yè)多、監(jiān)管任務(wù)重的縣（市、區(qū)），從化工企業(yè)和化工設(shè)計(jì)單位聘任有關(guān)專業(yè)專家常駐，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

人事教育處、
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門按照要求加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣聘任化工專家常駐，提升基層?；钒踩O(jiān)管水平。

牽頭負(fù)責(zé)

嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

加大對(duì)違反安全法規(guī)企業(yè)的執(zhí)法處罰和失信懲戒力度。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故，或受到重大行政處罰累計(jì)3次以上的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整頓或關(guān)閉退出。實(shí)行更為嚴(yán)格失信聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制，禁止有安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為、嚴(yán)重失信行為的投資主體及管理者進(jìn)入化工行業(yè)

調(diào)查評(píng)估與統(tǒng)計(jì)處、
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門加大對(duì)違法行為的處罰力度，建立失信聯(lián)動(dòng)懲罰機(jī)制，提出關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)名單，經(jīng)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府綜合確定

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

提升化工產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力

大力發(fā)展檢測檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)咨詢等安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為，加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任和有不良記錄的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員依法追究責(zé)任

科技和信息化處

推動(dòng)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門大力發(fā)展安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，促進(jìn)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

建立化工行業(yè)專家?guī)臁?/p>

科技和信息化處

進(jìn)一步補(bǔ)充和完善化工行業(yè)專家?guī)?/p>

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

設(shè)立省化工安全工程研究院，化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的設(shè)區(qū)市也應(yīng)設(shè)立相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)

科技和信息化處、
人事教育處

研究設(shè)立全省化工安全工程研究院的有關(guān)事項(xiàng)，指導(dǎo)督促化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的地區(qū)設(shè)立市化工安全工程研究機(jī)構(gòu)

牽頭負(fù)責(zé)

提升化工消防應(yīng)急救援能力

加強(qiáng)全省消防救援隊(duì)伍化工專業(yè)隊(duì)、重型化工編隊(duì)等專業(yè)隊(duì)建設(shè)，凡有化工企業(yè)的地區(qū)都要具備專業(yè)消防應(yīng)急救援能力。推動(dòng)化工園區(qū)（集中區(qū)）消防站提檔升級(jí)，按照不低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)配備人員和車輛裝備

消防救援總隊(duì)

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、園區(qū)加強(qiáng)專業(yè)消防應(yīng)急救援能力建設(shè)，提升人員和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)

牽頭負(fù)責(zé)

所有化工園區(qū)（集中區(qū)）政府專職消防隊(duì)完成公益一類事業(yè)單位法人登記

消防救援總隊(duì)

指導(dǎo)督促全省化工園區(qū)（集中區(qū)）政府專職消防隊(duì)完成公益一類事業(yè)單位法人登記

牽頭負(fù)責(zé)

督促大型企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，組建企業(yè)專職消防隊(duì)并投入執(zhí)勤

消防救援總隊(duì)

指導(dǎo)督促大型化工企業(yè)組建專職消防隊(duì)開展相關(guān)工作

牽頭負(fù)責(zé)

支持連云港徐圩新區(qū)國家級(jí)應(yīng)急救援基地建設(shè)

救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處

指導(dǎo)督促連云港市人民政府高質(zhì)量建成連云港徐圩新區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地

牽頭負(fù)責(zé)

加大財(cái)稅政策支持

將環(huán)保水價(jià)和電價(jià)聯(lián)動(dòng)政策擴(kuò)大到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，更多地運(yùn)用市場化手段倒逼相關(guān)企業(yè)關(guān)閉退出

規(guī)劃財(cái)務(wù)處

配合省發(fā)改委在化工企業(yè)推行環(huán)保水價(jià)和電價(jià)聯(lián)動(dòng)政策

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府成立由分管副省長任組長，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、信訪局、稅務(wù)局、銀保監(jiān)局、消防總隊(duì)等部門為成員單位的省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，抽調(diào)省有關(guān)部門人員集中辦公，協(xié)調(diào)推進(jìn)整治提升工作

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

配合省政府辦公廳、省工信廳組建省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員成立安全整治提升組，采取集中辦公的模式，積極推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全整治提升工作

配合

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、地方主責(zé)、企業(yè)主體”的原則，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)同，形成日常工作推進(jìn)機(jī)制

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

配合省化治辦，聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)等部門，按照職責(zé)分工，指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門積極推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全整治提升工作

配合

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

嚴(yán)格貫徹《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（蘇辦〔2018〕39號(hào)），堅(jiān)持黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”、齊抓共管、失職追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。各地要進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)和企業(yè)情況，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出“一園一策”“一企一策”具體處置意見。各部門必須堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，層層壓實(shí)責(zé)任，健全完善信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

配合省化治辦強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全完善信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制

配合

嚴(yán)格監(jiān)督檢查

各地、各部門要定期檢查督查整治提升工作，加強(qiáng)信息記錄和歸集，強(qiáng)化嚴(yán)重失信黑名單和預(yù)警關(guān)注名單認(rèn)定，每月5日前上報(bào)工作進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期予以通報(bào)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門定期檢查督查整治提升工作，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況

配合

在安全檢查中，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)處、
紀(jì)檢監(jiān)察室（機(jī)關(guān)紀(jì)委）

對(duì)安全整治提升工作實(shí)施監(jiān)督檢查

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，暢通公眾監(jiān)督渠道

新聞宣傳處

強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，暢通監(jiān)督渠道。

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)

要主動(dòng)服務(wù)好講誠信符合標(biāo)準(zhǔn)和積極提升的企業(yè)，保護(hù)好企業(yè)發(fā)展的積極性

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處

積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)

依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)